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人民日报颁发国家卫生计生委主任李斌的文章:实施健康中国战略
浏览:12358 发布人:张长龙 发布时间:2018-01-30 10:28:54
【人民日报】实施健康中国战略(用心研习宣扬贯彻党的十九大认识)
发布时间: 2018-01-12

编辑:李斌

  习大大同志在党的十九大报告中提议“实施健康中国战略”,这是以习大大同志为核心的党中央从长远发扬和时代前沿出发,坚持和发扬新时代中国特色社会主义的一项重要战略安排,必将为全面建成小康社会和把我国建成富强民主文明和谐漂亮的社会主义现代化强国打下坚实健康根基。大家要坚决贯彻中央决策摆设,凝心聚力,扎实推动,一步一步把美满愿景变为现实。 
  深刻把握实施健康中国战略在新时代中国特色社会主义事业中的重要意义和作用 
  党的十九大报告指出,“人民健康是民族昌盛和国家富强的重要标志。”这体现了大家党对人民健康重要价值和作用的认识达到新高度。实施健康中国战略,增进人民健康福祉,事关人的全面发扬、社会全面进步,事关“两个一百年”奋斗目标的实现,必须从国家层面统筹谋划推动。 
  这是新时代经济社会协调发扬的必然请求。健康的、受过优良教学的工编辑是经济发扬最重要的人力资源。“投资于健康”可以有用提高工作力工作年限和工作生产率,增进“人口红利”更多转化为“健康红利”,降低人口老龄化对工作力结构的负面影响,延长重要战略机遇期。健全健康保障,深化供给侧结构性革新,可以解除群众后顾之忧,有利于释放投资和消费需求,拉动增长、扩大就业。实施健康中国战略,将为经济社会协调发扬注入新生气。 
  这是实现人民对美满生活新期盼的重要支撑。随着人民生活水平从小康向富裕过渡以及健康认识的增强,人们更加追求生活质量、眷注健康安全,不仅请求看得上病、看得好病,更希翼不得病、少得病,看病更舒心、办事更体贴,这必然带来层次更高、覆盖范围更广的全民健康需求。实施健康中国战略,可以更加精准对接和满足群众多层次、多样化、个性化的健康需求。 
  这是维护国家安全与社会稳固的必备条件。随着经济全球化深刻发扬,传染病疫情、抗生素耐药等跨国播散的公共安全威胁日益严峻。如果出现重大疾病流行而处置不好,就会造成人心恐慌、社会不稳,甚至消解经济社会多年建设成果。实施健康中国战略,包管人人享有根本医疗卫生办事,是党和政府义不容辞的职责。 
  这是医疗卫生事业革新发扬的内在请求。党的十八大以来,我国医疗卫生事业获得长足发扬,深化医药卫生体制革新取得突破性发展,人民健康和医疗卫生水平大幅提高,首要健康指标优于中高收入国家平均水平。同时,随着产业化、城镇化、人口老龄化进程加快,疾病谱、生态环境、生活方式等产生变化,我国面临多重疾病威胁并存、多种影响因素交织的复杂局面,医疗卫生事业发扬不平衡不充分与人民健康需求之间的矛盾比较突出。实施健康中国战略,就是要坚持问题和需求双导向,最大限度降低健康危险因素,全面提高医疗卫生发扬水平。 
  准确把握实施健康中国战略的核心要义和根本思路 
  建设健康中国是习大大新时代中国特色社会主义思维的重要组成局部。大家必须全面、系统、准确地把握健康中国战略的核心要义和根本思路,统筹处置好人民群众最关切最直接最现实的健康问题。 
  坚持以人民为中心,把人民健康放在优先发扬的战略位置。一人之健康是立身之本,人民之健康是立国之基。把人民健康放在优先发扬的战略位置,就是把健康优先体现在社会生活全过程,经济社会发扬规划中突出健康目标,公共政策制定实施中向健康倾斜,财务投入上保障健康需求,切实维护人民健康权益。 
  贯彻新发扬理念,坚持新时代卫生与健康工作方针。坚持预防为主、中西医并重等实践证明行之有用的引导思维;强调以基层为重点,鼓动工作重心下移、资源下沉到农村和城市社区,突出以革新革新为动力,以自我革命的认识,用中国办法解开医改世界性困难;特别倡导把健康融入所有政策,人民共建共享,鼓动政府、全社会、人民群众协同行动,激发积极性和创造力,实现“人人参与、人人尽力、人人享有”。 
  健全国民健康政策,全方位、全周期维护人民健康。以提高人民健康水平为核心,从健康影响因素的广泛性出发,转变卫生与健康发扬方式,加快根本医疗卫生与健康增进法立法进程,把健康融入所有政策,将维护人民健康的范畴从传统的疾病防治拓展到生态环境保护、体育健身、职业安全、意外伤害、食品药品安全等领域,普及健康生活、优化健康办事、健全健康保障、建设健康环境、发扬健康产业,实现对生命全程的健康办事和健康保障。 
  增进社会公平正义,坚持根本医疗卫生事业的公益性。毫不动摇把公益性写在医疗卫生事业的旗帜上,正确处置政府与市场、根本与非根本的关系,绝不走全盘市场化、商业化的路子。政府承担好公共卫生和根本医疗办事等组合办理职责,切实履行好领导、保障、办理和监督的办医仔肩,同时注重发挥竞争机制造用。在非根本医疗卫生办事领域,充分发挥市场配置资源作用,激励社会力量增补办事供给、优化结构。 
  把实施健康中国战略各项重点使命落到实处 
  党的十九大报告对“实施健康中国战略”作出全面摆设。大家要全面贯彻党的十九大认识,以习大大新时代中国特色社会主义思维为引导,按照习大大同志在全国卫生与健康全体会议上的重要讲话请求,采纳针对性更强、覆盖面更大、作用更直接、效果更明显的举措,确保健康中国战略落到实处。 
  深化医药卫生体制革新,全面建立中国特色根本医疗卫生准则。更加注重革新的整体性、系统性、协调性,更加注重医疗、医保、医药“三医”联动,以建机制为重点,加快五项根本医疗卫生准则建设,努力用中国办法解开医改世界性困难。 
  全面建立分级诊疗准则。优化医疗资源结构和布局,明确各级各类医疗卫生机构的功能定位,建立办理紧密型城市医疗集团、县域医疗协同体、区域专科联盟、远程医疗协作等多种形式的医疗联合体,提高医疗资源利用效率和整体效益,加快构建优质高效的整合型医疗卫生办事体系,形成科学合理的就医秩序,为居民提供一体化、连续性的健康办理和根本医疗办事。2020年搭建形成“基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动”的分级诊疗准则框架。 
  健全现代医院办理准则。巩固公立医院全面取消“以药补医”成果。明确政府办医职责,贯彻公立医院经营办理自主权。科学调整医疗办事价格,体现医务人员工作价值。各级各类医院要制定章程,健全决策、办理等准则,提高医疗质量和医疗安全,展开便民惠民办事,持续改善医疗办事。贯彻“两个允许”,建立符合职业特点的人事薪酬准则。强化医院党的建设,增强医德医风建设,发扬崇高职业认识。到2020年根本建立“权责清晰、办理科学、治理健全、运转高效、监督有力”的现代医院办理准则。 
  健全全民医疗保障准则。健全医保筹资和待遇调整机制,实施好城乡居民根本医保“六统一”政策,健全统一的城乡居民根本医疗保险准则和大病保险准则,增强准则间衔接。实现群众异地就医根本医保直接结算。逐步在公立医院推行按病种付费为主的复合型付费方式革新,同步推动临床路径办理,严控医疗费用不合理增长。贯彻商业保险机构承办大病保险,支撑其参与根本医保经办办事。 
  健全药品供应保障准则。健全并贯彻药品生产、流通、使用各环节政策,激励新药研发,加快推动已上市仿制药质量和疗效一致性评价,采纳定点生产、市场撮合等办法健全短缺药品供应保障机制。健全药品、耗材集合采购机制,推动国家药品价格谈判,推行药品采购“两票制”,降低虚高价格。健全根本药物准则,增强药品特别是抗菌药物使用办理,标准用药作为。 
  建立健全综合监管准则。构建集合、专业、高效的监管体系,实现全职业覆盖。强化事中事后监管,推动“双随机、一公布”,提高依法执业水平,主动接受社会监督。健全职业法规准则体系,强化医务人员依法执业、患者依法就医、医患纠纷依法处置,坚决打击涉医违法犯罪行动,形成全社会尊医重卫的氛围。 
  以强基层为重点,增进医疗卫生工作重心下移、资源下沉。增强基层医疗卫生办事体系建设,多措并举把更多的人才技艺引向基层、财力物力投向基层、优惠政策倾斜基层,增进基层“App”和“硬件”双提高。深化医教协同,制定实施卫生人才培养训练规划,增强全科医生队伍建设,做实做到家庭医生(团队)签约办事,为群众提供综合、连续、协同的根本医疗卫生办事。 
  坚持预防为主,全面提高公共卫生办事水平。大力抓好健康增进,广泛展开“三减三健”行动和全民健身运动,倡导健康文明生活方式,塑造自主自律健康作为。坚持防治结合,因病施策,实施扩大国家免疫规划,有用防控各类重大疾病。深刻实施根本和重大公共卫生办事件目。增强老年人、妇幼、残疾人、流动人口等重点人群健康工作。深刻展开爱国卫生运动,综合整治城乡环境卫生,推动健康城市、村镇、社区、学校、家庭等建设。增强大气、水、土壤、产业污染等治理,建设有利于健康的生态环境。实施食品安全战略,让人民吃得安心。深刻实施健康扶贫工程,不让一名群众因健康问题在奔小康的征程中掉队。 
  坚持中西医并重,传承发扬中医药事业。贯彻中医药法律法规,建立健全适合中医药发扬的政策体系、办理体系、准则体系和评价体系,发挥中医药在健康养生、治未病中的主导作用,在疾病治疗、康复中的独特作用。实施中医药传承革新工程,增强古籍、传统常识和诊疗技艺保护、抢救及整理。发扬中医保健办事,加快中医药走出去步伐。 
  发扬健康产业,满足人民群众多样化健康需求。按照“放管服”革新请求,消除政策障碍,激励社会力量提供卫生与健康办事。鼓动医疗办事与旅游、互联网、体育、食品职业等深度融合。深化“互联网+健康医疗”办事,增进和标准健康医疗大数据应用。深化“医科协同”“医工协同”,加快医学与健康科学技术成果转化,打造核心竞争力强的医药产业。 
  健全人口政策,增进人口均衡发扬与家庭和谐快乐。继续实施好全面两孩政策,充分发挥政策效应。健全健全税收、住房、就业、家庭发扬、托幼办事等社会经济政策,与生育政策配套衔接,增强生育全程根本医疗保健办事。增强人口发扬战略科研,展开生育意愿调查和全面两孩政策评估工作,科学研判人口形势。从实际情况出发,营造有利于经济社会协调发扬和人的全面发扬的人口环境,进一步提高人口素养,强化人力资本优势。实施健康老龄化工程,健全医疗卫生机构与养老机构协作机制,支撑社会力量兴办医养结合机构,提供康复、护理、安定疗护等多种形式的健康养老办事。(来源:人民日报,2018年01月12日07版)http://www.nhfpc.gov.cn/zhuz/xwfb/201801/cc136822c45141f6b9d55b83d5c0ec89.shtml


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