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有关印发《淮北市财务资金办理专项整治工作实施方案》的告知
浏览:19785 发布人: 发布时间:2014-07-10 10:15:59

 

 

淮北市财务资金办理专项整治工作实施方案

 

按照中共淮北市委党的群众路线教学实践行动领导小组《有关印发〈展开六个专项行动和建立六类重点准则的工作方案〉的告知》(淮群组发〔201427号)和《有关展开六个专项行动和建立六类重点准则第二批使命分解的告知》(淮群组发〔201432号)文件请求,为进一步强化财务资金办理,切实处置财务资金分配、使用、效益等方面存在的问题,现针对我市财务资金办理专项整治工作制定如下实施方案:

一、专项整治范围和内涵

(一)整治范围

财务资金办理专项整治范围:财务资金分配,财务专户资金办理;市本级财务拨款的党政机关和事业单位2014年预算资金,单位账户及资金使用、结存情况。

党政机关包括市直党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关以及工会、共青团、妇联等人民队伍。

事业单位是指按照《事业单位登记办理暂行条例(修正)》(中华人民共和国国务院令第411号)和中央机构编制委员会办公室《有关批转<事业单位登记办理暂行条例实施细则>的告知》(中央编办发〔200515号)限定所设立的各类社会办事组合。

(二)首要内涵

1. 财务资金预算安排情况。财务资金分配是否科学合理;重点名目资金是否有政策依据、是否经过论证、是否明确绩效目标;预算编制是否科学细化。

2. 财务资金运转情况。财务资金申报、审批、拨付程序是否健全;财务资金拨付流程是否科学合理、方便快捷;部门预算实行效率如何;财务资金使用绩效如何;专项资金是否存在挤占、挪用以及结余过大的现象。

3. 预算信息公布实施情况。是否按照限定实施预决算信息公布;三公经费支出预算是否做到只减不增;三公支出是否得到有用控制。

4. 财务预算追加情况。预算追加理由是否充分;预算追加金额是否经过审核;如何有用减少部门预算追加。

5. 财务存量资金情况。是否有用激活财务存量资金,并整合各类专项资金用于重点名目建设;是否存在资金闲置和沉淀;单位是否存在未纳入预算办理的资金。

6. 财务结余结转资金情况。各部门、各单位财务资金是否存在结余结转;结余结转资金是否及时安排使用;跨年度未使用资金是否收回预算。

7. 资金办理建章立制情况。对审计部门查出的问题是否做到及时整改;对财务资金办理出现的问题,是否有针对性建章立制;在强化财务资金办理上是否建立监管长效机制。

8. 单位账户清理情况。是否按照文件限定,清理违规设立的账户,以及按请求不需保存的账户;是否按限定处置单位账户结转结余资金。

二、方法和步骤

此项工作从本实施方案下发之日起至20148月底根本结束,首要采纳自查自纠和重点检查相结合的方式实行。共分为四个阶段:

(一)动员摆设阶段(本方案下发之日至2014613日)

成立财务资金专项整治工作领导小组,下设办公室;市直各部门、各单位要贯彻领导仔肩,形成一把手负总责、一级抓一级、层层抓贯彻的工作格局;做到思维发动、政策宣扬、筹划制定和组合摆设等工作;支撑群众监督,激励群众举报,在全社会营造优良的工作氛围。

(二)自查自纠阶段(2014614日至2014710

市直各部门、各单位应用心组合自查,做到不走过场、全面覆盖,对自查中发现的各类问题,撰写自查报告,附《财务资金办理专项整治检查统计表》、《单位现有银行账户根本情况统计表》,由单位首要承担人签字盖章后,于710日前报至市财务资金办理专项整治工作领导小组办公室。

为确保自查效果,各部门、各单位要组合力量有重点的实行督促、引导,并做到政策说明和咨询工作,积极展开内部检查,力求实现将问题处置在自查阶段。

(三)重点检查阶段(20147112014731

在自查自纠的基础上,按照各部门、各单位自查情况,市财务资金办理专项整治领导小组组合展开重点检查。重点检查对象:

1. 预算安排财务资金数额较大的部门或名目;

2. 预算追加数额较大、次数较多的部门;

3. 财务资金年底结余结转过大的部门或名目;

4. 预算实行率低,支出进度较慢的部门;

5. 审计查出问题较多的部门。

重点检查报告于731日前报至市财务资金办理专项整治工作领导小组办公室。

(四)整改贯彻阶段(2014812014831

市直各部门、各单位要针对整治工作过程中发现的问题,制定整改办法,并积极抓好贯彻,要深刻剖析问题产生的原因,健全相干准则,深化革新,强化源头治理,健全财务资金办理的长效机制。市财务资金办理专项整治工作领导小组办公室要增强对整改贯彻工作的督促检查。

各部门、各单位要将专项整治工作情况形成书面报告,于820日前报至市财务资金办理专项整治工作领导小组办公室,实行全面回顾剖析,形成专题报告,经市财务资金办理专项整治工作领导小组审定后,报党的群众路线教学实践行动领导小组。

三、专项整治的组合领导

为增强我市财务资金办理专项整治工作的组合领导,经请示党的群众路线教学实践行动领导小组的同意,成立淮北市财务资金办理专项整治工作领导小组,组成名单如下:

  长:姜       市财务局局长

副组长:尹建军     市监察局副局长

               市审计局副局长

任士新     市财务局副局长

        叶卫平     市财务局副调研员

        龙保民     市财务局纪检组长

       市财务局副局长

      市财务局副局长

  员:徐      市纪委党风室主任

        胡国荣    市审计局财务金融审计科科长

      市财务局监督检查局局长

        杨慧娟    市财务局纪检监察室主任

        徐本立    市财务局国库支付中心主任

        焦福生    市财务局预算科科长

        徐安东    市财务局国库科科长

              市财务局行政政法科科长

              市财务局教科文科科长

              市财务局农业科科长

        王春强    市财务局社保科科长

              市财务局企业科科长

        吴雪芹    市财务局综合科科长

        赵敬平    市财务局经建科副科长

领导小组下设办公室,办公室设在市财务局预算科,叶卫平兼任办公室主任,焦福生任办公室副主任,承担财务资金办理工作的组合、协调和实施。并从领导小组成员单位抽调相干人员,展开专项整治工作。

为扎实推动财务资金专项整治工作的深刻展开,畅通信息渠道,在市财务局、市监察局、市审计局设立监督举报信箱,电话如下:

市财务局 3053039;市监察局3198803;市审计局3023801

四、专项整治的工作请求

(一)提高认识,用心实施

市直各部门、各单位要提高认识,高度重视,按照统一请求,对今年以来预算资金办理情况,从预算编制、预算实行、收入入库、支出效益等方面,实行用心梳理检查,及时发现问题,及时查找原因,及时向单位首要承担人报告,并切实制定整改办法。

(二)健全机制,协调推动

市财务资金办理专项整治工作领导机构及日常工作机构要主动增强同市直各部门、各单位的沟通和联络,增强对方案制定、自查自纠、重点检查、案件移送等工作的督促引导,建立起分工明确、运转顺畅、配合有力的协调机制,上下协同推动,对资金运转各个环节均要实施跟踪检查,确保工作推动力度和效果。

(三)查摆原因,切实整改

严刻政策请求,严明财经纪律,把握重点环节,结合审计问题及整改见解,从财务资金分配的科学性、财务资金运转的效率性、财务资金使用的绩效性等方面,全面、深刻的检查考评,发现薄弱环节,找出问题症结,科学制定整改办法,切实加以整改。财务部门要注重工作回顾,为下一步健全办理准则,健全工作机制打好基础,切实提高财务资金的运转效率和使用效益,确保财务资金办理工作取得实实在在的成效。

 

 

附件一:财务资金办理专项整治检查统计表》

附件二: 单位现有银行账户根本情况统计表》

 

 

                       

 

 

 

 

 

 


附件一:

财务资金办理专项整治检查统计表

单位(公章):                                                                                         金额单位:万元

2013年财务应返还额度实行情况

2014年部门预算名目资金支出情况

备注

名目

金额

1-5月份支出

完成(%

预计完成期限

名目

金额

1-5月份支出

完成(%

预计完成期限

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

注:对已完成名目实行效益评价剖析;对未完成名目和未实施名目详细说明情况。

 

附件二:

单位现有银行账户根本情况统计表

 

单位(公章):                                                                                              金额单位:元

账户名称

资金性质

开户行

账号

20145月底余额

备注

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

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